您所在的位置: 首頁 > 政務公開 > 法規文件 > 政策法規解讀

《金東區深化政府投資項目審批制度改革 實施意見(試行)》政策解讀

發布日期:2019-10-15 來源:區發改局 作者: 發布單位:司法局
      一、制定背景

為深化投融資體制改革和“最多跑一次”改革,進一步簡化優化政府投資項目審批程序,提高政府投資項目審批服務效率和服務質量,加快推進項目前期工作,促進項目早開工早見效,根據國務院《政府投資條例》和省市相關文件精神,現制定如下實施意見。

二、制定依據

國務院《政府投資條例》和《浙江省人民政府關于修改〈浙江省政府投資項目管理辦法〉等4件規章的決定》?! ?span lang="EN-US">

三、主要內容

該實施意見總體框架涵實施范圍、改革目標、重點任務、職責分工等四個方面。主要內容如下:

1.改革目標

政府投資項目審批全流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段,各階段按照減事項、減環節、減材料、減時間、減費用的“五減”原則,通過統籌前期工作、簡化審批程序、優化評審管理、優化招標環節、提高服務水平等舉措,進一步精簡優化材料清單,有效縮短審批用時。改革后,實現精簡審批材料50%以上,項目審批用時壓減至90個工作日以內。

2.重點任務

主要圍繞統籌前期工作、簡化審批程序、優化評審管理、優化招標環節、提高服務水平五方面任務深化改革。

1)統籌前期工作。主要明確了項目開展前期工作的條件(列入各級政府投資計劃或專項計劃,未列入計劃的項目需“5+X”聯審通過,再報請區政府同意)。設立政府投資項目前期工作專項資金2000萬元,項目主管部門(或建設單位)根據實際需要,向投資主管部門申請撥付使用,實行滾存支付。

2)簡化審批程序。主要是按項目類別、投資額大小,簡化項目立項程序(哪些類型項目不需發改立項?總投資多大的項目可以直接批方案?哪些類型或投資額多大的項目可以不批項建書、直接批可研?哪些類型或投資額多大的項目可以不批初步設計?哪些類型的項目可以簡化規劃選址和用地預審等前置條件)

3)優化評審管理。主要實施技術審查與行政審批相對分離。政府投資項目審批階段的技術審查、咨詢評估等工作,可以提前到前一階段開展,后置部門可提前介入進行技術審查,待前置審批手續辦結后予以批復?;蛘叨鄠€環節同時受理、同步辦理,提高審批效率。在設計方案或報告編制過程,部門提前介入服務指導。并且規定了哪些類別政府投資項目立項審批時可以不委托第三方咨詢評估,哪些類別項目或投資額多大的項目可以不需開專家評審會。

4)優化招標環節。主要是優化招標服務,職能部門主動服務,提前介入,做好標前輔導。簡化進入招投標環節條件,減少前置條件。法定招標限額以下的項目(工程建設項目單項合同估算價400萬元以下,下同)需要招標的,可采用簡易招標程序。

5)提高服務水平。主要是探索政府投資項目審批“最多跑一次”工作。發改部門牽頭,做好項目“代跑代辦”工作,相關職能部門做好服務指導。發改、自然資源和規劃、住建等部門階段牽頭部門切實擔負起牽頭責任,組織階段內事項聯合會商、專題協調。完善“周三集中服務日”機制,審批服務團由發改牽頭,部門積極參與,并建立長效機制。充分發揮“5+X”項目協調機制作用。優化審批職能部門之間協作事項辦理流程,實現部門間內部協作事項辦理“最多跑一次”,一般事項辦理“最多一星期”辦結。實行容缺受理、容缺審查。

    四、解讀機關
  金華市金東區發展和改革局。

 



分享到:
把房子卖给自己越卖越赚钱